據悉,中國工信部等政府部門(mén)近期將會(huì )出臺相關(guān)文件,來(lái)支持醫藥行業(yè)的并購重組,以化解醫藥企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。事實(shí)上,自2009年啟動(dòng)新醫改以來(lái),一直都停留在“藥改”的淺水區。而上年底三中全會(huì )決定,醫藥改革將進(jìn)入“醫改”的深水區。不夸張地說(shuō),2014年必定是醫藥行業(yè)的政策大年,甚至有可能成為由“藥改”轉向“醫改”的元年。
醫療衛生服務(wù)水平較發(fā)達國家明顯落后,看病難、看病貴是較為普遍的社會(huì )問(wèn)題。2009年實(shí)施新醫改,實(shí)行全民醫保以及降低基本藥品價(jià)格。截至2012年,醫保覆蓋人數已經(jīng)超過(guò)13億人,基本藥品價(jià)格也比2009年下降了3成左右。不過(guò),一些問(wèn)題仍然存在,而且部分已經(jīng)成為經(jīng)濟轉型的障礙。一個(gè)是醫保雙軌制造成城鄉醫療水平差距巨大,激發(fā)社會(huì )矛盾;另一個(gè)是醫院與醫藥企業(yè)聯(lián)系緊密,造成長(cháng)期“以藥養醫”的怪狀,滋生腐敗。
為解決這些問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)過(guò)去幾年陸續有出臺改革措施,主要都是集中在藥品價(jià)格方面。除此之外,上年掀起的醫療反腐也有重大影響,外資藥業(yè)遭到重創(chuàng )。在上月底廣東基本藥物招標中,中藥一枝獨秀,化藥競爭慘烈,外資藥基本都棄權出局,政府支持本土藥業(yè)的策略效果顯現。同時(shí)見(jiàn)到,化藥等產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過(guò)剩,行業(yè)洗牌勢在必行,所以才有支持醫藥行業(yè)并購重組的政策即將出臺。醫藥行業(yè)并購重組,可以提高醫藥行業(yè)整體的盈利能力和研發(fā)能力,便于監管的同時(shí)有助于推動(dòng)價(jià)格透明化機制。